根据市委统一部署，市委第四巡察组于2025年3月21日至6月30日对陆渡街道党工委所辖11个村（社区）党组织开展了巡察，并于8月6日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高思想认识，强化政治担当。党工委坚决把巡察整改作为重要政治任务，精准研究制定《陆渡街道党工委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，确保整改有章可循。

　　（二）加强组织领导，压实主体责任。党工委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，主动牵头抓总、靠前组织推动，全程统筹整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题清单，深入分管领域开展督导检查，确保压力传导到岗、任务落实到人。截至目前，18个问题已整改完成，完成率86%，剩余问题正在有序推进中。

　　（三）坚持统筹协调，推动常态长效。坚持巡察整改与标本兼治相结合，既聚焦“当下改”，集中力量解决突出问题，又着眼“长久立”，推动整改成果固化长效。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“投资经营效益不佳”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。加强分析研究，减少成本压力，通过债转股、再增资方式增加鼎欣公司注册资本，控制股东借款在合理规模；优化抱团公司股东借款利率，结合投资项目收益率及LPR实行动态调整；调整新购置房产折旧年限，降低非经营性亏损压力。综合提升抱团公司各项目的投资效率，加强重资产项目出租收益管理，实现应收尽收；提升物业管理项目服务水平；个别资不抵债的公司通过与合作方友好协商实施股权转让，全额挽回集体损失。建立学习考察机制，定期向先进单位学习借鉴抱团发展经验。

　　2.关于“经营决策过度让利第三方”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。变更合作模式，加强风险管控，鼎全公司于2025年6月完成股权100%转让程序，集体资产安全得到有效保障。娄丰公司葡萄园项目模式由合作调整为租赁，确保公司稳定的租金收益，进一步优化经营结构。

　　3.关于“合同管理执行存在漏洞”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。全面梳理、建立抱团公司项目动态更新机制，提升合同履约监管能力；通过法律途径和友好协商催收合作方拖欠款项，实现应收尽收；鼎全公司实施转股，第三方超额报损由受让方承担。

　　4.关于“经营管理水平仍需加强”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。加强顶层设计，优化管理体系，调整和优化鼎欣公司组织架构、薪酬体系、管理制度，经陆渡街道“三重一大”会议讨论通过并正式实施。强化抱团公司队伍建设，注重在实干中培养人才。规范抱团公司决策程序，明确决策事项需经充分的市场调研和可行性研究论证，本着量力而行、尽力而为的原则，审慎选取市场风险小、经营收益稳、保值增值能力强的项目，在征求街道财务和农村工作办公室意见后形成正式提案，如符合街道“三重一大”事项要求，需经街道党工委会议讨论通过，并经高新区党工委同意后，提交股东会审议决策。

　　5.关于“村集体经济发展乏力，增收渠道单一”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。组织各村（涉农社区）书记至雅鹿村、涂松村、东林村、万丰村、科教新城等交流学习，拓宽思路，探索适合自身发展的特色之路。对7处空置鱼塘开展填塘还耕工作，新增集体农田面积149余亩，实现增收约193万元。积极寻找优质项目，投资建设实验高级中学西侧商业地块项目，增加抱团公司收入渠道。红庙村规划建设千步湖休闲娱乐项目，打造微度假目的地。各村（涉农社区）已申报竞争性存款8710万元，进一步增加村级收入。下阶段，在保障资金安全的前提下，将进一步开展各项增收项目。

　　6.关于“合作社造血能力不足”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。规范农业委培生聘用，组织相关能力提升培训活动。岳南农场合作社下辖农业综合服务中心2025年度增收约50万元。2026年红庙村股份经济合作社将完成千步湖区域相关规划与立项。进一步拓展农机服务、农资配送、技术指导等一体化服务功能，延伸农业产业链条，并积极尝试网络直播销售等新模式，进一步拓宽销售渠道。制定《2025年度陆渡街道农村集体资源、资产租赁价格指导意见》，加强对集体经营性资源、资产的管理，促进农村集体资源、资产保值增值。

　　7.关于“集体资金挖潜增值不够”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。督促村（社区）做好近、中、远期资金管理计划，积极对接有关银行，村（涉农社区）预留日常使用及保障抱团发展资金后，其余资金尽可能转成竞争性存款。目前，各村（涉农社区）已申报竞争性存款8710万元。

　　8.关于“土地管理不够到位”问题的整改。

　　按照计划持续推进整改。正在修改完善《陆渡街道农村集体资产管理方案》（试行），计划苏州出台相应意见后由党工委会议决策。通过后将进一步规范集体资产的运营管理流程，切实保障集体经济组织和成员的合法权益。积极排查乱垦种行为，260多亩零星地块垦荒耕种，于2025年12月陆续完成整改。下阶段，计划将有条件的地块与周边大田整合，实行统一耕种，确实无法归并的，将规范种植。

　　9.关于“资产管理不够到位”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。相关抱团公司的固定资产已按要求入账。建立“村级月度自查、街道季度巡查”的常态化监管机制，全覆盖检查5个农机库房的消防配置、作业人员素质、农机具管理台账、停放规范、用电线路等问题并及时指导整改，确保农机库房安全有序。

　　10.关于“合同执行不够到位”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。监督村（涉农社区）租金收缴，严格按照“先付后租”原则，按照合同约定的时间收取租金。

　　11.关于“制度建设不完善”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。街道出台《陆渡街道村级货物与服务类采购指导意见》，进一步规范陆渡街道村级货物与服务类采购行为，提高村级采购质量和资金使用效益，并将按照《太仓高新区工程项目建设管理办法》《太仓高新区管委会代理机构管理办法（试行）》，严格把关村（涉农社区）项目管理流程。

　　12.关于“招标流程监管不到位”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。要求村（社区）严格按照《太仓市陆渡街道货物与服务类政府采购管理办法》（太陆办发〔2022〕46号）、《陆渡街道村级货物及服务类采购指导意见》（太陆办发〔2025〕4号）文件要求落实招采程序，严格审核投标单位提交的报名材料、投标文书，规范项目招标流程。街道层面加强前道审批，后道审核。

　　13.关于“安全隐患排查不到位”问题的整改。

　　按照计划持续推进整改。强化主体责任，立足安全生产和消防“五位一体”工作体系，研判辖区消防安全薄弱环节，明确部门职责，落实整改措施。加强重点区域巡查频次，组织村（社区）对辖区“三合一”场所再次排摸。制定“一户一策”整改方案，出台《陆渡街道“三合一”场所合规化改造补贴方案》，鼓励商户对“三合一”场所进行合规化改造，目前162户已完成合规化改造。开展常态化消防安全检查，不断完善消防设施，督促整改隐患，联合消防部门，对于屡教不改、拒不整改的实施查封。稳步推进住宅小区防盗窗安全整治，目前404户已完成整治，综合整治进度约为66%。升级改造恒通佳苑消防设施，创新采用高压细水雾系统，现消防改造施工进度已达80%。常态化开展消防安全与演练，不断筑牢思想防线。督促村（社区）加强资产出租管理，摸清底数并逐户签订安全生产管理协议。后续将持续加强安全生产和消防工作研判，聚焦重点领域、关键环节，结合季节特点与辖区实际，精准识别风险隐患，筑牢安全防线。

　　14.关于“信访矛盾化解不够主动”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。建立“周排查、月分析”工作机制，完成村（社区）排查全覆盖，建立矛盾隐患台账，向村（社区）干部明确信访矛盾化解的主体责任与工作要求。建立信访件“一跟到底”机制，实行满意度回访，完成存量信访件跟踪反馈率100%，其他法定途径化解率达100%，调解和解率达98.78%。

　　15.关于“个别社区法律风险意识不强”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。组织法律风险专题宣传教育活动，覆盖所有村（社区）工作人员。组织各村（社区）学习用章规范，对用章审批流程实行台账管理，确保每次使用均有据可查、手续完备。持续加强村（社区）法治能力建设，将法律风险防范纳入年度工作重点，推动基层治理规范化、制度化水平不断提升。

　　16.关于“跨区域安置服务保障不够完善”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。开展入户摸排走访，建立“一户一档一策”。加强对救助对象的动态管理，对苗头性、倾向性问题要做到早发现、早纠正，防止小问题变成大问题。打通民政、卫健、残联等部门数据壁垒，建立困难群体名册，提供个性化精准帮扶。加强通办服务，已全面实现太仓市范围内城乡居民医疗保险登记全域通办服务，并优化办理渠道，指导群众通过线上平台办理相关业务。

　　17.关于“助力提升城市品质不够有力”问题的整改。

　　按照计划持续推进整改。针对垃圾乱投放、宅前屋后乱堆放等问题开展专项整治。针对部分村（社区）周边及老菜场区域的占道经营乱象，引导并督促流动摊贩进入指定疏导点合规经营。开展私搭乱建专项执法检查，强化与村（社区）、网格员的联动协作，畅通治违协调群线索反馈渠道。加强对安置小区物业毁绿种菜、垃圾乱投放、宅前屋后乱堆放等方面的考核力度，形成“整改-反馈-提升”的良性循环。组织开展消防安全宣传培训及消防安全专项整治行动，后续将持续对消防通道、安全出口进行排查整治，全面清理通道内违规停放的车辆、堆放的杂物等，同时强化消防安全日常巡查力度，劝阻和制止电动自行车“飞线充电”“进楼入户”等违规行为。

　　18.关于“为民服务意识不够强”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。督促相关村（社区）严格按照《关于规范全市喜丧会所水电收费行为的工作提示单》中的收费标准进行收费，并加强监管。2025年度乡村合作医疗参加人数比上一年度增加557人。

　　19.关于“组织功能作用发挥不够充分”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。结合村（社区）“两委”换届工作，组织新一届班子成员系统学习“四议两公开”“三重一大”等核心政策文件及各级基层治理工作会议精神，切实筑牢规矩意识与程序意识；全面排查辖区内村（社区）重大事项议事决策情况，同步细化操作环节、统一记录标准，推动规范化运行。以人大、纪检贯通融合监督机制为有效载体，明确将重大事项集体决策列为常态化监督重点，实现对集体决策全流程的具体化跟踪与督查，推动监督机制落到实处、发挥实效。全面梳理组织关系在村（社区）的在职党员，从源头梳理管理归属；强化制度约束，明确将党员参加组织生活情况作为民主评议的重要指标；加强对基层组织生活的统筹指导，建立分组挂钩联系制度，推动组织生活管理常态长效。

　　20.关于“额外用工较为混乱”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。由党工委书记牵头，党工委会议专题研究，严格遵循“三个一”原则开展集中清理。坚持“规范岗位、控制成本”原则，构建高效管理体系，严格岗位设置，统一薪酬标准。严格审批流程，出台管理办法，新增聘用须严格落实“一律审批”及集体决策要求；建立动态台账，强化联合监督，建立常态化核查机制，定期检查人员管理、薪酬发放及制度执行情况，持续巩固整治成效。

　　21.关于“基层自治不够有效”问题的整改。

　　集中整改期内已完成整改。督促指导各村（社区）于2025年12月底前顺利完成换届选举工作。组织“四议两公开” 、村务监督等专题培训，修订完善村级议事规则，规范重大事项的决策程序，明确村（社区）监督委员会职责，定期向村（社区）党组织报告监督工作情况，重大问题及时报告。对村民反映的问题，2个工作日内受理、登记，5个工作日内核查、反馈，形成工作闭环。

　　三、下一步整改工作打算

　　下一步，陆渡街道党工委将坚决保持力度不减、尺度不松、标准不降，紧盯热点难点堵点痛点，持续深化整改，扎实做好巡察“后半篇”文章，以巡察整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0512-53308520；邮政信箱：太仓市陆渡街道民安路1号；电子邮箱：ludujd@tc.suzhou.gov.cn。

　                                           　中共太仓市陆渡街道工作委员会

　                                               　 2026年4月11日