根据市委统一部署,市委第二巡察组于2025年3月25日至6月30日对浮桥镇所辖25个村(社区)党组织开展了巡察,并于8月7日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。镇党委高度重视巡察整改工作,切实履行主体责任,第一时间主持召开巡察整改专题会议,组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级党委关于巡视巡察工作的有关要求,深入研究部署整改工作,细化形成59条整改措施。
(二)压实整改责任,上下协同推进。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人职责,牵头抓总、紧盯重点、定期调度;其他班子成员主动认领整改事项,分工负责、协作配合;各机关部门、各村(社区)党组织对照整改清单,狠抓落实,有力有序推动整改措施落到实处。
(三)聚焦集中整改,狠抓督导落实。镇党委结合周研判、月调度、日常走访、专项督查等,跟踪督导落实整改工作,对照整改问题、整改措施、责任人员、整改时限等,实行压茬式推进、销号式办结。坚持举一反三,认真梳理共性个性问题,建立健全工作机制,提升工作规范。
二、整改进展情况及成效
1.关于“集体经济发展思路不宽”问题的整改。提升集体经济“造血”功能,调研优质大米生产企业,学习借鉴经验,镇农投公司大米已进入生产销售阶段。探索光伏和新能源业务,富桥工业园区屋顶光伏、郑和公园及平江路重集卡项目已投用。注重村级经济均衡发展,深化村级抱团、村村合作模式,在优质项目中提高薄弱村投资占比,发挥“提低”作用。
2.关于“产业发展有待升级”问题的整改。发展特色农业产业,完成三市村智慧农业连栋大棚改造并试运营,老闸鱼池改造项目已完成验收,安佑动物精准营养研究示范农场项目进度完成约90%,加州鲈鱼项目洽谈顺利,一期项目立项启动。深挖浮桥特色文化资源,依托太仓县抗战指挥部旧址等,推出沉浸式红色文化研学线路和体验活动。培育乡村主理人,引入“一念”茶咖、器物栽培等特色项目,提升老街活力吸引力。打造“幸FU好市”民生品牌,整合推广浮桥特色产品,促进惠民增收。
3.关于“农业基础设施建设还有短板”问题的整改。合理规划土地资源,加快推进全年占补平衡工作,完成2025年占补平衡839.2亩的复垦工作。抓好日常管护,对已建成的高标准农田完成移交手续,签订《农田基础设施管护协议书》,明确各主体管护责任,定期维护保养。
4.关于“人居环境治理水平有待提高”问题的整改。通过“周例会、月研判、夜巡查”工作机制推进人居环境长效治理,累计整改乱搭乱建类、农村公厕类、公共基础设施类等2446处问题。调整优化全镇保洁责任区域。浮桥社区完成里泾河道的清淤疏浚及河坡清障工作。三市村对渔业组周边环境进行了清理,同时对河坡河岸进行整治。九曲社区红星东区拆除鸡鸭棚、工具棚104个,清理乱堆放94处。茜泾村清理垃圾中转站杂物并规范堆放。方桥村累计清理积存垃圾50余吨。
5.关于“公共服务能力有待提升”问题的整改。落实专人管理,提升会所管理水平,完成新港花苑会所改造投用。提升基层卫生服务水平,设立庆丰路门诊部并增加配药服务,规范浪港村卫生服务站开诊时间。做好康居乡村长效管护,对毁绿种菜地块进行植被修复。优化活动场所设施布局,2家养老互助睦邻点投入使用,七丫村日照中心提档升级。更新农家书屋图书、健身路径等,党员驿站、实践所等场所常态化开展活动。
6.关于“基础设施建设有待提档升级”问题的整改。完善安置小区基础设施建设,望江花园、和平花园、新城花园的雨污分离等设施改造顺利完成。完善公共配套设施的建设与维护,在安置小区建设370个充电棚、停车棚,新增充电端口1300个、维修充电桩110个、施划停车位3100个。完善社区、物业巡查检查机制,维护小区基础设施正常运行,促进非机动车有序规范停放。
7.关于“属地安全生产责任履行不够到位”问题的整改。持续推进企业“六化”建设,企业完成“六化”建设1269家,完成率87%。“厂中厂”完成“六化”建设206家,完成率96%,建成5家“厂中厂”示范园区。指导村(社区)配合开展“厂中厂”排查和日常巡查,发现隐患2465条,已整改2404条,整改率97%。常态化开展安全生产培训和演练,2025年以来累计开设培训班41场次,企业负责人、安全员培训2896人次,员工安全考试30297人,累计开展企业消防演练和有限空间演练1285家次。
8.关于“‘331’专项整治常态化存在薄弱环节”问题的整改。加强隐患排查整治,摸排社会面场所4004家,通过周例会研判高风险环节,推动隐患精准处置。对问题分类分级闭环攻坚,将1265家高风险场所纳入重点底数,每周排查,整改消防隐患1465个。加强出租房(群租房)管理,排摸1141间出租房,整改隐患608处。
9.关于“‘散乱污’整治‘回头看’工作开展不够扎实”问题的整改。严格开展整治工作,加强网格巡查,动态排查“散乱污”企业情况,2025年度对新增、反弹且不具备整改条件的13家“散乱污”企业予以关停;对整治提升不到位的“散乱污”企业,限期治理并纳入日常监管。
10.关于“工程项目管理不规范”问题的整改。加强招投标业务检查与培训,完成11个村(社区)工程项目检查与“一对一”培训。加强施工过程监管,对照文件要求,核查审批、招标、施工等环节是否符合规范。加强工程验收管理,对在建及竣工项目就施工、监理、审计等环节进行检查。
11.关于“第三方服务采购管理不到位”问题的整改。制定《浮桥镇购买第三方服务专项整治三年行动(2025—2027年)实施方案》,加大对村(社区)第三方采购项目的检查力度并对采购工作人员进行培训。印发政府购买服务指导性目录,抽查华能消防、港区消防、金浪中学、浏家港中学等17个单位第三方服务并下发整改清单。
12.关于“资产资源出租出借不规范”问题的整改。摸排各村“先付后用”制度落实情况,及时催缴欠缴租金。出台《关于调整浮桥镇集体资产管理方案的通知》,明确农田种植不同作物及不同类型农用地的租金指导价、不同类型农用地用于养殖的租金指导价,规范租金相关标准。
13.关于“资产管理不够到位”问题的整改。加强对村级会所的日常管理,梳理7家喜宴中心权属,签订委托管理协议,落实专人负责并开展培训。加强农机精细管理,规范填写农机使用及维修记录,完成58台农机报废及补贴发放。开展农机员、农业委培生培训,提升农机操作维护水平。开展固定资产规范管理业务培训,完成农村集体“三资”排查工作,每年常态化开展清产核资。
14.关于“财政资金存在浪费现象”问题的整改。制定《浮桥镇垃圾分类督导员管理规范》,明确各村(社区)垃圾分类督导员配备标准、管理要求等,合理精简垃圾分类督导经费。加强专项资金监管,开展工作人员业务培训,指导村(社区)规范专项资金使用。
15.关于“财务管理不规范”问题的整改。规范村(社区)财务管理,完成农村集体资产清查,梳理往来款。组织52名村(社区)财务工作人员开展三资业务培训,提升村级出纳业务能力。
16.关于“‘四议两公开’执行不到位”问题的整改。规范开展“民主决策日”,对相关工作进行全程纪实。2026年1月“民主决策日”,收集群众意见53条,决策事项220项。扎实开展村务监督业务培训,覆盖25个村(社区)监委会主任。
17.关于“社区转型破局办法不多”问题的整改。修订《浮桥镇住宅小区物业管理考核办法》,以和平花园、新城花园、康居花园三个小区为试点进行物业管理考核。通过日常考核、夜查等措施加大对物业管理公司的日常监管,同时对小区楼道等公共区域环境开展集中整治。港晨之家14幢外墙瓷砖脱落已完成维修。
18.关于“村社区两委队伍建设不够到位”问题的整改。选优配强党组织书记队伍,2025年度选派3名优秀机关干部到村(社区)任书记(副书记);新提拔、任用5名村(社区)党组织书记,书记平均年龄降至41.8岁。加强村(社区)后备干部队伍建设,选拔10名村(社区)后备干部实行“双向赋能”实践锻炼。强化专题业务培训,组织开展6期“村社学堂·业务强基”系列培训,培训近400人次;落实“种地吧!新农人”农业人才培养计划,开展6期田间实训,近240人次参训。
19.关于“干部队伍精气神有待提升”问题的整改。结合村(社区)换届,挖掘发现优秀典型干部,提拔重用46名敢担当、善作为的村居工作人员、机关年轻干部担任村(社区)“两委”班子成员。全面推进基层党建“书记项目”,各村(社区)围绕环境治理、为民服务、产业发展等方面,坚持党建引领,重点攻坚。围绕“一老一小一特一新”,以需求为导向,完成中兴街24小时“暖蜂驿站”、戚浦社区“海棠红·幸福里”等服务阵地建设,服务质效持续提升。
20.关于“工作作风不实”问题的整改。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通报典型案例,就严实工作作风对村(社区)干部提出要求。梳理全镇购买第三方服务情况,加强第三方服务监管,规范村(社区)干部履职。结合村(社区)班子调研、日常走访、重大任务攻坚等了解干部的现实表现,对工作不扎实、履职表现相对一般的干部及时进行提醒。
21.关于“全面从严治党责任压得不实”问题的整改。坚持“书记抓、抓书记”,在镇党委(扩大)会、日常办公会上及时传达学习上级关于全面从严治党和党风廉政建设会议精神。村(社区)党组织每半年专题研究一次党风廉政建设,每年开展一次廉政风险排查并制定防范措施。强化监督责任落实,围绕“三资”管理、工程项目等开展监督,2025年查处违纪违法案件10件,通报典型案例2期,制发廉情抄告4期。
22.关于“侵害群众利益现象依然存在”问题的整改。对全镇红白会所运营情况开展抽查,规范收费管理。深入开展“群腐”整治工作,畅通信访渠道,对群众反映的民生等问题及时核实跟进,严肃查处损害群众利益的行为。
23.关于“基层党组织建设不够有力”问题的整改。落实“第一议题”制度,每月下发学习指引,指导督促各村(社区)完成学习。加强基层党组织建设,开展村(社区)党务工作排查和新任党务干部培训,督查落实“三会一课”。
24.关于“党员教育管理未能抓深抓实”问题的整改。深入开展警示教育,召开全镇警示教育大会3场,组织观看警示教育专题片,旁听职务犯罪庭审2场。抓好党员教育管理,结合“万名党员进党校”活动,将作风建设、纪法教育纳入培训内容,已开展八期。结合组织生活会,组织党员就加强党性锤炼、改作风树新风等方面进行问题查摆和整改,进一步提升加强作风建设的思想自觉、行动自觉。
25.关于“推动巡察整改落实不够有力”问题的整改。加强巡察整改业务指导和监督把关,每月听取和调度整改工作进展情况,组织巡察整改业务培训2次,指导召开专题组织生活会,加强对整改流程、整改清单和进展报告的审核把关。结合领导班子挂钩村(社区)、日常走访、专项检查,对整改落实情况进行检查评估,对发现有进度不快、落实不实、成效不明显等情形的,及时约谈提醒党组织负责人。
三、下一步工作打算
经过半年的集中整改,虽然取得了阶段性成效,但一些难点和深层次问题仍需持续深化整改。下一步需要继续以“钉钉子”精神推动整改落实工作,闭环推进、跟踪问效,做好巡察整改“后半篇文章”。
一是持续压实整改责任,紧盯问题逐项销号。坚持党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关部门和村(社区)党组织直接责任四级联动,层层传导压力,拧紧责任链条。对尚在推进的整改事项,细化后续整改时间表、路线图,挂牌督办重点难点问题,坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。定期开展整改“回头看”,对已完成整改的事项跟踪巩固,严防问题反弹回潮;对基本完成的整改事项深化提升,补齐工作短板,确保所有问题整改到位、形成闭环。
二是健全长效管理机制,巩固拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对巡察反馈的共性问题、突出问题,深挖根源、举一反三,重点围绕工程项目建设、第三方服务采购、安全生产、基层治理等关键领域,完善相关制度、堵塞管理漏洞,形成用制度管人、用机制管事的良好格局。同时着力从思想观念、工作作风、责任落实等方面查找深层次原因,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸,切实增强工作的预见性、系统性和实效性。
三是强化整改成果赋能,推动高质量发展提质。以巡察整改为契机,补齐基层党组织建设、干部队伍作风、民生服务保障等方面短板,着力提升基层治理效能。持续加强村(社区)“两委”队伍建设,常态化开展业务培训和实践锻炼,培育一批政治强、业务精、作风实的“头雁”队伍和后备力量。聚焦三农发展提质、民生福祉增进、社会治理优化、安全基础夯实、党建水平提升等重点工作,攻坚克难、真抓实干,不断增强村级集体经济“造血”功能,优化公共服务供给,筑牢安全生产防线,推动浮桥镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0512-53700602;邮政信箱:太仓市浮桥镇北环路12号;电子邮箱:fqz@tc.suzhou.gov.cn。
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2026年4月11日
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