根据市委统一部署，市委第四巡察组于2025年3月26日至6月30日对沙溪镇所辖14个村（社区）党组织开展了巡察，并于8月7日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是高位统筹推进，压实整改责任。镇党委将巡察整改工作摆在突出位置，作为一项重大政治任务抓紧抓实，迅速启动传达学习、研究部署、推动落实等各项工作。2025年8月11日召开专题党委会议，传达学习十四届市委第八轮巡察集中反馈会暨集体约谈会精神，统一思想认识、凝聚行动合力，专题研究部署整改工作。明确建立“党委书记牵头抓总、班子成员与责任部门项目化推进、纪委全程跟进监督”的责任链条，确保整改压力层层传导、责任落实到岗到人。

　　二是精准对标施策，细化整改举措。严格对照巡察反馈问题清单，逐项进行深入剖析研判，牵头制定《太仓市沙溪镇党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，建立健全问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。针对每一项反馈问题，逐一制定具体整改措施，将整改任务细化分解到分管领导、责任部门，明确完成时限，层层压实整改责任，推动各项整改工作集中攻坚、协同联动、一体推进。

　　三是从严督导问效，狠抓整改落地。镇党委建立定期调度机制，统筹推进重点问题整改进度，及时协调解决整改过程中的堵点难点问题。对整改工作实行全过程跟踪督办，依据整改问题、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限等要素，建立整改台账，实行压茬式推进、销号式办结，确保整改工作落细落实。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“‘三资’监管不够严格”问题的整改。

　　相关村26亩园地已搬离8.5亩违法用地地上物，剩余园地的地上物已通过法律程序申请强制搬离；18亩水田中7亩已完成复耕，剩余约11亩水塘已完成清理工作，正在逐步复耕中。组织相关村排摸地块并按“三资”要求管理，复垦地块由村级统一管理或大农户有偿种植。开展租金清缴行动，通过村级排摸，确认欠缴明细，截至2026年2月底，已收缴租金1039.31万元。组织开展村级资产核销工作，2025年累计核销资产407笔，形成年度核销机制。

　　2.关于“村集体造血功能不足”问题的整改。

　　完成村级闲置资产底数统计，通过多平台招租新签约2处资产，实现年增收11.4万元。明确村级股份经济合作社的集体资产管理运营职能，鼓励农场发展特色农业；2025年6个村股份合作社累计收入549万元，岳西、岳东农场利润率分别提升至 29%、6%。

　　3.关于“村集体资金使用效益不高”问题的整改。

　　太星村摸排资金用途后还清所有贷款，将闲置资金通过竞争性存放办理银行定期；洪泾村置换贷款降低利率，优化资金配置并减少利息支出。

　　4.关于“民生服务主动性还需增强”问题的整改。

　　已将困境儿童个案、儿童关爱之家、社工站等项目整合成民服站（社工室）项目，并对部分社区日间照料服务中心项目统一招标，同时根据市级最新考评指标做好购买服务项目的监管和考核工作。小区部分被占用的养老用房已恢复原用途。碧桂园珑庭依托养老用房建设互助养老睦邻点，目前已服务对象超600人次。沙东悦映澜庭小区睦邻点建设正在项目设计中。

　　5.关于“无物业居民小区管理不够到位”问题的整改。

　　通过培训，社区工作人员掌握成立业委会、物管委以及召开业主大会等相关工作的专业知识。对联名书面提出筹备业主大会的小区，指导成立业主大会筹备组；对已成立业委会的小区，加强业务指导。

　　6.关于“老街区治理成效不够明显”问题的整改。

　　一体推进流动摊综合治理，对直塘农贸市场周边私自摆摊设点、玄恭街占道经营等实施集中整治和错时管理，因地制宜新增便民疏导点4个。全面深化市容环卫责任制度，积极引导商家共商共治。加强执法执勤力量，针对直塘农贸市场周边和玄恭街等易聚集区域和重点路段等，制定专项管控方案，开展专项治理行动32次，同时引入第三方服务人员开展市容秩序文明劝导。推进“城市管理进社区”工作，充分发挥“城管服务专员”服务力量。在古镇周边增设马蹄湾、苏韵阁停车场，新增泊位246个。

　　7.关于“存在代而不管现象”问题的整改。

　　东市社区建立资产定期公示机制，保障资产信息公开透明；每年定期开展两次民主决策日活动，重大事项经村民代表会议审议，规范决策程序。东市社区针对闲置活期存款制定资金使用方案，泰东社区股份经济合作社规范开展资产交易工作。排摸原沙星村村委会大楼，已确认村集体资产面积。

　　8.关于“存在监督缺位问题”的整改。

　　原泰东村资产资源通过苏州农村产权交易平台出租，实现集体资产保值增值；重大事项在民主决策日表决，建立资产定期公示机制保障信息透明。原沙星村、泰东村集体资产已按《沙溪镇农村集体资产管理办法（试行）》开展管理工作。

　　9.关于“存在越权处置风险”问题的整改。

　　启用泰东社区股份经济合作社账套对原泰东村经济往来独立核算，明确使用范围，资金收支全流程通过市级 “三资” 平台监管，形成闭环。对接法律顾问，研究原泰东村集体资金使用、资产管理相关问题。

　　10.关于“招投标制度执行不够到位”问题的整改。

　　制定出台关于招投标相关文件，举办招投标培训会，组织镇各部门、国资公司、村社区参加，现场宣讲管理办法内容并发放纸质文件。严格要求村、社区参照文件开展招投标活动。镇建管办、农工办等部门定期组织对村、社区招标项目开展抽查，发现问题现场指导整改。

　　11.关于“项目实施监管不够严格”问题的整改。

　　制定出台关于招投标相关文件，定期宣讲管理办法相关条款。严格要求村、社区参照新管理办法执行。镇建管办、农工办等部门常态化、点对点开展对重点村、社区招投标的培训指导和监督，组织开展村、社区招标项目抽查、招投标专项抽查，对在抽查中发现问题，要求村、社区及时整改。

　　12.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。

　　完成社区换届经济责任审计全覆盖，对8个社区财务人员开展审计分析和整改培训；组织村级财务人员专题培训，解读相关管理办法，提升业务素养。2025年12月对社区财务人员开展政府采购相关培训，强化采购内控；统一村级用工相关表格，实施多层审核签字，追回违规补贴，严格执行采购双人签字验收制度。下发市、县级公务接待文件并明确标准，督促村（社区）参照执行，日常加强检查指导。

　　13.关于“基层党组织建设有待加强”问题的整改。

　　2025年12月镇党建办联合镇社事办解读“四议两公开”相关文件精神，切实提升村（社区）干部履职能力。有条不紊推进村（社区）“两委”换届工作，截至目前，已圆满完成换届任务，“两委”成员年龄和学历结构显著优化。2025年9月镇党建办联合镇纪委对沙东社区、新北社区、归庄社区党组织书记进行谈话，并对其他村（社区）党组织进行统一提醒，要求规范落实“两委”议事决策。从严党员教育管理，督促各党组织对参会率低的党员进行上门宣传或线上教育512人次。开展四期“万名党员进党校”培训班，覆盖党员793人次。规范党员积分制管理，2026年3月底前完成积分兑换。

　　14.关于“监督责任压得不够实”问题的整改。

　　制定出台《关于推行村（社区）“小微权力”正面清单和村（社区）干部廉洁履职负面清单制度的指导意见》，强化督查指导，推动全镇各村（社区）以“两项清单”规范履职用权行为。以“周提醒、月警示、季主题”作为纪律作风建设“三部曲”，常态长效推进纪律教育走深走实。以“印溪廉话”品牌建设为抓手，分层分类开展廉政教育，通过召开全镇警示教育大会、组织全镇行政执法条线人员观看专题警示教育片、组织“关键少数”旁听职务案件庭审等，持续放大警示震慑效应。制定印发《深化“印溪廉话”品牌建设实施方案》，以品牌建设为工作主线，推出“一季一主题”廉洁文化教育“大餐”，开展“廉心相伴·情满七夕”、“漆扇话廉洁·清风拂袖来”、“勤而有为·廉启新程”走馆访廉等系列廉政教育活动，以沉浸式体验涵养清风正气。围绕“一镇一品”“一村一韵”“一街一景”，以位于沙溪乐荫园的太仓市政德教育基地为中心，辐射串联周边文化展馆、村居廉洁主题阵地，连片打造“一张图”廉政观览学习路线。制定出台《关于对沙溪镇干部“八小时外”社会交往活动监督管理的暂行规定》，紧盯关键节点，印发《关于加强春节期间纪律作风建设的工作提示》，加强干部全方位管理和常态化监督。2025年12月在全镇范围内开展廉政风险排查工作，累计排查覆盖重点人员和关键岗位共287人，梳理排查531个廉政风险点，研究制定了535项防控措施。

　　15.关于“基层民主自治不够充分”问题的整改。

　　下发《关于推行村级重大事项决策 “四议两公开” 的通知》供村居学习，并在村社区书记、副书记会议上解读文件，各村居均按要求落实执行，“四议两公开” 制度执行力度得到进一步强化。依托沙溪镇集成指挥平台规范大项支出审批，实现决策要素留痕。2026年1月指导村居开展民主决策日活动，评议监委会成员履职情况，强化履职监督，依法表决248个事项并整理相关台账。2025年1月至2026年2月，村务监督委员会共参与 372 项大项决策。

　　16.关于“违法建设专项治理推进不够有力”问题的整改。

　　压实责任全力攻坚拆违，形成属地村社责任充分履行、条线部门靠前指导、工作衔接畅通有序的工作格局。2025年以来，督促相关村（社区）加大违建治理力度，全镇拆违112614平方米，清除图斑423个。围绕工业厂区消防安全开展专项排查，完成34个问题厂区治理，拆除违建15581平方米，率先运用《中华人民共和国消防法》处置违建案件。严格落实“控增量、管源头”治理原则，2025年以来，拆除新增违建29处、面积约7131平方米。

　　17.关于“消防安全防范不够到位”问题的整改。

　　2025年全年组织90人次安全教育培训，完成214台农机年检，出动67余人次检查；14家农业专业合作社纳入安监监管平台，通过“村级月自查、市镇季检查”的安全检查机制，及时发现隐患，落实整改。已基本完成老旧居民区天然气改造，并通过常态化巡查、每周夜查及时消除用气隐患，整改以来累计收缴液化气罐53个。新建及升级电动自行车充电桩1670个，配备消防设施、AI摄像头、灭火器437个，规范停放车辆1600辆，安装隔离栏80套，开展宣传培训26次，覆盖2000人，有效改善进楼入户及飞线充电现象。

　　18.关于“安全防范意识还需加强”问题的整改。

　　6个村严格落实安全监管责任，与辖区内109处门面房承租户签订安全生产管理协议。坚持日夜巡查，重点整治防盗窗未拆、安全设施缺失、电动车违规充电等问题，督促房东租户立查立改。拆除岳南小区安全使用年限到期的健身器材，并于2025年9月完成器材更新。沙溪镇对辖区内健身器材开展了全面安全排查整治，持续强化各村（社区）健身器材日常管理，严格落实定期巡检、维护保养等制度，确保公共健身设施安全、规范、正常运行，切实保障居民群众健身安全。

　　三、下一步整改工作打算

　　经过半年的集中整改，虽已取得阶段性成效，但仍需锚定目标、严守标准、保持力度，确保问题整改落地见效，将整改成果切实转化为推动沙溪镇高质量发展的强劲动力与扎实成效。

　　一是夯实政治根基，强化思想铸魂。将深化理论武装贯穿整改全过程，持续学深悟透党的创新理论，深刻把握“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格压实管党治党政治责任，把整改成效体现在提升基层党组织凝聚力和党员干部队伍能力作风上。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员干部在整改落实和发展实践中主动担当作为，切实提升政治能力和履职本领。

　　二是深化问题整改，拓展成效边界。对已完成整改的问题，及时组织“回头看”，对照整改目标和要求开展再检视、再评估，补齐短板漏洞，坚决杜绝问题反弹回潮。对需持续推进的整改任务，保持恒心韧劲、一抓到底，定期研判进展成效。注重举一反三、标本兼治，深入剖析问题根源，从思想观念、工作作风、责任落实等方面深挖症结，推动整改从“解决单个问题”向“破解一类问题”延伸，切实提升工作的预见性、系统性和实效性。

　　三是激活整改动能，赋能沙溪发展。坚持把整改工作与当前中心工作深度融合，将整改激发的内生动力转化为推动发展的整体合力。聚焦整改涉及的重点领域，优化工作流程、明晰职责分工、强化内部管控，把整改成效体现在产业升级、乡村振兴、民生改善等具体实践中。以更务实的作风、更高的标准、更优的效能狠抓落实，全力推动沙溪发展提质增效，为太仓现代化建设贡献坚实力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0512-53212912；邮政信箱：太仓市沙溪镇仁溪路88号中共太仓市沙溪镇委员会；电子邮箱：tcshaxi@tc.suzhou.gov.cn。

　　                                                  中共太仓市沙溪镇委员会

　　                                                    2026年4月11日