根据市委统一部署，市委第三巡察组于2020年9月14日至11月30日对市委统战部开展了巡察，并于2020年12月23日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委统战部高度重视市委第三巡察组的反馈意见，把抓好巡察整改作为重大政治任务和政治责任，严格按照巡察组提出的整改要求，加强组织领导，制定整改方案，压实工作责任，推动整改工作有力有序开展。

一是确立目标，严格落实。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的整改原则，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》，严格落实《太仓市委巡察整改工作指引（试行）》规定要求。压紧压实整改责任，强化跟踪问效，在整改中抓好环节和责任落实；坚持全面整改和重点整改相结合，着力解决巡察反馈的重点问题；进一步强化巡察成果综合运用，将巡察整改工作与其它工作同步推进，将全面从严治党落到实处。

二是压实责任，确保实效。市委统战部主要负责同志切实履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、抓全面，主持研究整改方案，带头认领整改任务，统筹调度整改工作，积极解决重点问题。班子其他成员切实履行“一岗双责”，按照分工安排牵头推动分管领域整改任务落实落地。针对巡察反馈意见中指出8项19个问题，市委统战部领导班子高度重视，逐条梳理细化和分解整改任务并扎实有效推进。目前，已整改完成4个问题，正在推进整改15个问题。

三是建章立制，注重长效。在严格落实巡察组反馈具体问题整改的基础上，高度重视建章立制工作。在整改过程中既紧盯问题，又着眼管全局、管长远，把解决阶段性问题与长期性、普遍性问题结合起来，聚焦问题根源，制定完善相关制度，加强日常监督监管，实现整改工作的制度化、常态化、长效化。目前，已制定相关制度11项、完善相关制度1项。

二、整改落实情况

1.关于“推动新思想走深走实还有差距”问题的整改。

一是通过“同心向党、同舟启航”等系列活动，持续深入学习领会党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想等重要理论。以各种形式开展党史和“四史”学习活动。在“太仓统一战线”微信公众号中增设“党史百年天天读”和“统战条例”模块，切实增强广大统一战线成员深学笃用党的新思想的思想自觉和行动自觉。二是制定了《2021年市委统战部理论学习中心组专题学习计划》，计划集中学习交流不少于6次，目前已完成3次，明确专人做好中心组学习记录，进一步推动中心组学习制度化、规范化。

2.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”问题的整改。

以党日活动和中心组学习为平台，加强了理论学习；开展了“民企店小二”“走遍娄东”等活动，团结和影响广大统战对象；加强对全体干部职工的教育管理，杜绝了违法违纪现象；加强艰苦奋斗教育，结合清风行动反对四风，结合节能减排反对浪费；持续推进走访调研工作，认真梳理、整合、反馈调研成果，确保走访调研成果转化落实。

3.关于“落实意识形态领域工作不够到位”问题的整改。

一是制定了《中共太仓市委统战部意识形态领域分析研判制度》，建立健全舆情应对工作机制，定期召开会议排查意识形态领域工作落实情况。二是将意识形态等工作落实情况列入班子和班子成员的年终述职报告，在民主生活会上由领导班子和班子成员重点围绕学懂弄通做实新思想等5个方面深刻剖析，进行批评和自我批评。三是扎实做好统战官微线上宣传工作。每周在“太仓统一战线”微信公众号上持续做好最新统战政策的转载和全市统一战线亮点工作推送等工作；在“太融e”APP开设“统一战线”栏目，牢牢掌握网上舆论工作主动权。四是成立了市委统战部网络安全工作领导小组，严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制等。聘请有等保资质的专业机构，对“太仓统一战线综合管理服务平台”和“太仓统一战线”微信公众号进行信息系统安全等级保护定级评估，提高防范风险等方面能力。

4.关于“深化‘最大同心圆’思想引领还需持续发力”问题的整改。

一是指导各民主党派制定了2021年“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动方案。建立了各党派专职干部微信联络群，工作上及时做好联络沟通。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义新思想举办2021年“统战课堂”，在统战部举办的培训班中安排大班课程，组织各民主党派、统战团体成员积极参与学习。

5.关于“支持民主党派参政议政、民主监督还需深入”问题的整改。

一是确定了全市各界人士情况通报会的“关于我市政务服务的情况通报”等四个课题，目前已举办1次通报会，并将会上收集的意见建议转相关责任单位办理，党派科安排专人跟进落实办理效果。二是下发了《关于开展2021年度各民主党派、统战团体领题调研活动的通知》，要求各调研组对各自领题调研报告作原创承诺。

6.关于“构建‘大统战’工作格局不够到位”问题的整改。

一是通过开展太仓统一战线庆祝中国共产党成立100周年系列活动，密切部机关科室、下属事业单位、各民主党派、各统战团体等的沟通与联系。二是制定了《市委统战部加快优秀中青年干部培养实施办法》和《市委统战部干部AB岗位职责明细》，明确干部培养目标任务、教育重点和主要措施等，重点对机关中层以下干部实行双岗锻炼，进一步激励统战部干部担当作为。三是严格落实市委关于节假日和重要工作节点带班值班工作要求，已落实专人提前编排值班表，统筹安排单位值班人员，确保值班期间带班领导和值班干部在职在岗。

7.关于“贯彻优质服务理念不够坚决”问题的整改。

一是将新阶层人士统战工作实践创新基地建设和“娄东新力量”品牌活动的开展纳入了镇（区、街道）统战工作考核项目。二是加强区镇新联会档案管理，严格落实市新联会会员“进出”机制，确保队伍生机活力。三是支持、帮助各党派加强自身建设，严格把关党派新成员的组织发展工作。举办党外人士参政议政业务培训班，提高其参政议政能力和建言献策水平。

8.关于“指导基层统战工作不够有力”问题的整改。

一是完善“党的建设”考核中涉及“统战”考核指标设置，召开不少于2次基层统战工作座谈会，交流学习各镇（区、街道）统战亮点工作。二是下发了《2021年太仓统战宣传、信息工作计分办法》，健全全市统一战线宣传信息调研工作考评机制建设。

9.关于“整治形式主义的决心不够坚定”问题的整改。

一是结合太仓市民族宗教工作实际，制定了持续开展“四进”工作方案，检查、督促各宗教活动场所依照执行。二是2月底组织了相关工作人员对全市宗教活动场所进行了检查，对存在问题的场所提出了整改意见并督导整改。三是强化网络阵地建设力度，整合了“太仓统一战线综合管理服务平台”与“太仓统一战线”微信公众号模块功能，落实专人定期更新相关内容。四是在微信公众号中增设了“党史百年天天读”“统战条例”等栏目，引导广大统一战线成员开展“四史”学习。五是调整、更新手机端统战官微“掌上大厅”中相关功能模块内容和排序，完善、落实了活动和信息发布上传机制。

10.关于“杜绝官僚主义的实效不够明显”问题的整改。

一是制定了《市委统战部领导干部基层工作联系点制度》，部领导带头深入基层调研，保质保量撰写调研课题。明确班子每年至少召开1次分析研判会议，班子成员每年至少落实解决1个问题建议。二是制定了《市委统战部干部走访调研制度》，各科室坚持每周原则上开展不少于2次走访工作，目前已完成走访70次。

11.关于“执行‘三重一大’决策不够到位”问题的整改。

严格按《中共太仓市委统战部“三重一大”决策制度》要求，完成了的6名中层干部选拔任用工作。严格执行主要领导末位表态发言制度，确保民主集中制原则的贯彻落实。在部务会上集中讨论研究了2021年度统战工作要点、2021年度民宗经费下拨及有关制度建立等重大事项。

12.关于“专项资金管理不够规范”问题的整改。

一是修订了《关于宗教场所维修经费使用实施办法草案》，进一步规范使用维修补助资金并提高审批权限，明确经费使用经民宗局办公会研究通过后，送部长办公会议审批。二是制定了《宗教教职人员社保补助审批发放工作流程》和《关于宗教教职人员社保补助办法》，对补助范围、补助办法、补助标准及具体工作流程等作了明确规定。

13.关于“财务管理不够严格”问题的整改。

一是指导各民主党派和统战团体制定和完善了相关财务管理制度，由分管领导带队组建财务工作检查小组，每年开展不少于1次专项检查。二是加强工会财务管理工作，明确专人负责统战部工会会员会费汇缴工作，并对未缴纳部分完成补缴。三是制定了《市委统战部固定资产管理制度》，完成了陈列品专人专项清理和入账工作。

14.关于“落实主体责任深度不够”问题的整改。

一是制定了2021年度党风廉政建设工作要点并在部务会专题研究，切实增强领导班子党风廉政建设责任意识，明确分管领域内的党风廉政建设与业务工作齐抓共管。二是进一步落实管党治党责任，开展了警示教育，进行了廉政风险点分析，加强了谈心谈话，进而加大对党员的管理教育力度。

15.关于“履行‘一岗双责’尚显乏力”问题的整改。

制定了主要领导和班子全面从严治党责任清单，全面落实“第一责任人”责任，明确班子成员要把党风廉政建设融入到分管业务中。利用中心组学习等加强政治理论学习，不断提高政治站位。组织了统战部廉政风险排查，班子成员带头对分管领域的廉政风险点进行了检查梳理。严格落实“第一种形态”谈心谈话制度，目前，主要领导及班子成员同下属开展谈心谈话共8次。

16.关于“落实党建工作责任制不够到位”问题的整改。

将研究党建工作纳入部长办公会议的重点研究内容，每年至少召开两次部长办公会议专题讨论党建工作并做好记录，要求班子成员切实落实好“一岗双责”责任，带头履行党员义务。按规定开好支委会，支委成员按分工履行好各自职责。制定了年度党建工作要点和党建工作计划，指导年度党建工作。

17.关于“开展党内政治生活不够严肃”问题的整改。

严格落实“三会一课”等组织生活制度，落实了会议签到制度，在统一活动日集中缴纳党费。建立了支委成员微信群，及时沟通和加强工作交流，严格按要求召开支委会。认真制定了组织生活会方案，明确个人发言材料中要包含互评等内容。以民主评议和支委会讨论的方法评选了2020年度优秀党员，并公示和颁发荣誉证书。

18.关于“干部选拔培养机制不够健全”问题的整改。

一是认真落实《干部选拔任用工作条例》，经过民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定等程序，选拔了6名德才兼备、业务能力强的干部充实到中层岗位。二是制定并下发了《市委统战部加快优秀中青年干部培养实施办法》，重点围绕干部政治能力、学习能力、写作能力等方面进行培养教育，努力实现干部思想政治素质、综合能力水平双提升。

19.关于“考察工作不够规范”问题的整改。

严格执行选拔任用操作程序，选拔任用工作中规范开展了考察谈话、民主测评、查阅干部人事档案等，落实专人根据考察对象的实际情况，结合考察对象的综合素质等方面进行梳理和汇总，确保考察对象个人考察报告详尽、真实、全面。

三、下一步整改工作打算

下一步，市委统战部将认真贯彻落实市委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好巡察“后半篇文章”，不断巩固巡察整改成果，奋力推动市委统战部各项工作迈上新台阶。

一是深化思想认识，持续压实巡察整改工作责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，加强党史学习，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实将巡察整改作为长期重大政治任务抓紧抓牢，压实工作责任。持续落实一把手亲自抓，分管领导具体抓的总体要求，坚持以上率下、身先垂范，带头落实整改，按照整改工作部署表，定期召开部长办公会议对照检查整改落实情况，持之以恒推进各项整改任务。

二是加强统筹安排，全面落实各项整改工作措施。把落实巡察整改与推动全市统战工作紧密结合起来，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升。把巡察整改工作与建立长效机制结合起来，认真剖析问题产生的深层次原因，找准症结、举一反三，持之以恒巩固和深化巡察整改成果。把巡察整改工作与全面改进作风结合起来，进一步增强“力戒形式主义、官僚主义”的思想和行动自觉，更大力度抓好解决形式主义突出问题，更好服务统战对象。

三是严格执纪问责，确保巡察整改高质量完成。以钉钉子的精神，保持力度、保持韧性，锲而不舍抓好专项巡察后续整改工作。巡察整改领导小组持续发挥检查督导作用，严格按照三张清单抓落实，杜绝责任不清、推诿扯皮等现象。对已经整改到位的事项，适时组织“回头看”，及时巩固发现的薄弱环节，严防问题反弹回潮；对正在整改的事项，严格按照整改方案排定的时限节点，严把质量关口、加大推进力度，紧盯不放、一抓到底，确保整改工作按时保质完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-53890166；邮政信箱：太仓市县府东街99号2号楼；电子邮箱：tcstzb@sina.com。

中共太仓市委统战部

2021年5月26日